教育质量综合评价的目标已从单纯强调应试、应考转向更加关注培养全面健康发展的人，单纯以文化课培训为主的培训机构将越来越难以生存

  5月20日，在郑州一家培训机构的办公室里，一位负责人拿着一份报纸和记者说：4月10日，郑州市教育局专门出台了《推进基础教育阶段文化教育类民办培训机构转型发展的指导意见》（以下简称《意见》），以引导民办培训机构发展。

  这位负责人说：“‘如今，从国家到地方的教育质量综合评价的目标已经从单纯强调应试、应考转向更加关注培养全面健康发展的人。这也就从另一方面代表着，单纯以文化课培训为主的培训机构将越来越难以生存。怎么办？’报纸上的这段话正是我们要思考的。”

  5月20日晚上9：30，在郑州一所培训机构扎堆的大厦前，成群的孩子走了出来。

  一年来，无论天气如何，王女士已经习惯了每个周末陪孩子到培训机构学习。课后，她总会到买些好吃的给孩子。她要让孩子知道，生活的滋味是多种多样的，不只是苦，也可以甜。

  “孩子太累了，减负年年提，政策也不少，就是不见减下来。”王女士无奈地说，“如果学校考查学生的方式改变，如果高考制度改变，作为家长，谁不希望自己的孩子能轻松一些，能多学些其他技能，培养一些兴趣爱好。”

  清一色的培优补差、清一色的语数外文化课培训，如今，民办培训机构俨然已成学生们的第二课堂，家长们怨声载道，学生也是叫苦不迭。这种局面怎么破？

  “小升初培训不提倡开展奥数等辅导业务，学前教育培训严禁‘小学化’倾向。针对这一问题，市教育局近年来在不同的文件中都有不同程度的强调。”郑州市教育局一位负责人说，“民办培训机构应充分的发挥小班化的灵活优势，提倡开展适当的‘培优补差’，着重关注学困生学习问题的解决。禁止超前补习学校课程内容，严控课后作业数量和强度。不提倡在双休日之外开展辅导和补习业务。”

  近年来，音乐、美术、舞蹈、口才……各种辅导班层出不穷，从这些学校的火爆招生能够准确的看出家长们对辅导班的热捧程度。

  “其实，家长们对这些辅导班的追求，正是对学生全面发展的重视。怎么样才可以促进学生的全面发展？这就要求学校和老师应按照社会实际需要以及学生身心发展规律，用知识、技能和思想品德方面的言行去诱导、影响学生，不断满足他们成长过程中复杂的、多维的、客观的身心素质发展的需要。”郑州市金水路上的一所培训机构的负责人说，“我们也是教师，和公立学校的老师一样，也有着同样的教育情怀。”

  “作为教育工作者，我们很想让孩子得到全面发展，但是，只要现在优质教育资源短缺问题不解决，高考制度不改革，一切都是治标不治本。”在郑州市一家外语培训机构的负责人麦老师说得很直接。

  在郑州，许多培训机构就没有教育科研，教育学生的方式一成不变，这势必会造成学校教育方法的理念落后，紧随而来的就是教学质量下降。

  郑州市教育局一位负责人和记者说，市教育局明确鼓励培训机构加强教育科研：中小学学科辅导类的培训机构要加大对教育教学规律和方法途径的研究力度，探索开展以学生为主体的启发式教学，激发学生学习兴趣和想象空间，坚决杜绝单调、枯燥、机械的“填鸭式灌输”和“题海式强化”。

  未来，民办培训机构将与学校教育有效融合，补位学校教育的短板和缺失，满足学生的教育多元化、个性化需求

  “作为校外课堂，重点开展动手实践、生涯教育、家庭教育等类型的培训课程，为学生的全面健康成长发挥作用，应该是我们的发展趋势。”一位培训机构老师说。

  “只顾校园减负，而不管学生整体减负的减负政策是鸵鸟政策。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇直言。

  在熊丙奇看来，如果义务教育不均衡，中高考单一的分数评价体系不变，要想把学生从学业负担中解放出来，是很难做到的——学校严格执行教育部门的减负令，减少考试、减少作业，可是，在激烈的升学竞争压力下，离开校园的学生会一头扎进校外培训班。

  “真正要转型发展，更需要政府部门的保驾护航。”郑州某培训机构的负责人说。

  郑州市教育局有关负责这个的人说，该市始终致力于教育质量综合评价改革，推进义务教育的“绿色评价”、高中的“增值评价”、郑州市区民办初中招生的“综合素养评价”，一个独具郑州特色的，涵盖小学、初中、高中三个阶段的学业品质衡量准则（模型）已经初步成型。未来，民办培训机构可以不断探索与学校教育有效融合的新途径，补位学校教育的短板和缺失，满足学生的教育多元化、个性化需求。

  一、调整优化辅导培训课程教学体系，从应试类转向素养类为主，淡化奥数等应试类科目，突出兴趣特长类学科，培育学生道德情操、审美素养、科学精神以及国际理解能力等综合素养。

  二、鼓励开办民办创客教育学习管理机关，探索与学校教育合作发展的新路径，搭建创客空间、开发课程资源、配备创客导师，培育学生的想象力、创造力以及解决实际问题的能力。

  三、提倡推广和普及中小学生涯教育。让家长和孩子充分理解生涯教育的重要性和必要性，教育和引导学生明确自身兴趣与优势，认识和体验不同职业，合理规划学业发展，培养参与社会所必需的基本能力和态度。

  四、支持开设民办校外教育学习管理机关。以综合素养拓展为主题，开展民间传统文化教育、劳动生活教育、科技制作、卫生保健、拓展训练等社会综合实践教育活动。

  五、鼓励心理健康机构关注学困生问题。针对中小学生出现的情绪障碍、人格偏差、学习困难、网瘾等影响正常人格发展的很多问题行为，进行专业性的心理危机干预和治疗。

  六、倡导社会力量介入家庭教育。举办家长培训和咨询服务，普及和推广先进家庭教育方法的理念和科学育人知识，开展家长和学生共同参与的实践活动，增进亲子沟通和交流。

  七、尝试开办智慧教育专门机构。针对学校现实需求，优化升级产品和服务，助力提升学校教育的信息化和智慧化水平。